Гражданство Чехии становится недостижимым для россиян: поправка к Lex Ukrajina 7 прошла 3-е чтение

Предложение, разработанное экспертами по законодательству из Министерства внутренних дел, не предусматривает возможности лишения чешского гражданства тех россиян, которые уже имеют его.

«Получение гражданства — это нечто сверхстандартное, что не является юридическим правом, но что, например, позволяет получить доступ к силам безопасности или государственному управлению. В то время, когда Россия называет нашу страну врагом и ведет против нас гибридную войну, возможность двойного гражданства может представлять угрозу безопасности», — пояснил министр внутренних дел Вит Ракушан, добавив, что Чехия также реагирует на увеличение числа заявок на получение чешского гражданства со стороны россиян.

В Чешской Республике российское меньшинство составляет около 40 000-41 000 человек с временным или постоянным видом на жительство, то есть менее 0,4% от общей численности населения. Статистические данные показывают, что в долгосрочной перспективе гражданство Чешской Республики чаще всего получают граждане Украины, Российской Федерации и Словацкой Республики. В 2019-2022 годах граждане Российской Федерации всегда составляли около 20% от общего числа иностранных граждан, получивших гражданство Чешской Республики. В 2023 году этот показатель увеличится примерно на 5%.

«Многие наши коллеги, работающие в организациях, помогающих украинским беженцам, — выходцы из России. Они уже давно живут в Чехии и полностью интегрированы в чешское общество. Сразу после начала войны они активно участвовали в гуманитарной помощи Украине и украинским беженцам, а также в борьбе с российской пропагандой и дезинформацией, и они продолжают свою деятельность. К сожалению, они также пострадают от этого дискриминационного постановления, в соответствии с которым Чешская Республика будет ставить их в невыгодное положение в смысле коллективной вины исключительно на основании их гражданства. Отказ от российского гражданства в настоящее время возможен только для тех, кто сотрудничает с режимом», — говорит Андреа Крхова, директор Консорциума неправительственных организаций, работающих с мигрантами в Чехии.

«В последние годы в России увеличилось число людей, подвергающихся уголовному преследованию. Часто это люди, которые так или иначе выражали солидарность с Украиной или украинцами или выступали против российской агрессии. Это не только активисты, регулярно выражающие свое несогласие, но и обычные граждане, которые, например, писали в социальных сетях или оказывали финансовую или иную поддержку организациям, помогающим Украине. Известны случаи, когда к уголовной ответственности привлекались россияне, постоянно или длительное время проживающие за рубежом, или те, кто имеет гражданство других стран и по неосторожности приехал в Россию, например, по семейным обстоятельствам», — говорит Екатерина Шлыгина, методист по межкультурной работе.

«Такое дискриминационное и нелогичное постановление не должно было приниматься с самого начала. В то же время ни одно из таких фундаментальных изменений не должно применяться задним числом. Нельзя винить заявителей в том, что административный орган затягивает процесс. Многие претенденты на гражданство, отвечающие всем требованиям законодательства, ожидают значительно дольше установленного законом срока, в течение которого министерство должно было принять решение. Теперь из-за бездействия министерства к ним задним числом должны быть применены более жесткие условия, которые многие считают невыполнимыми», — говорит Гана Франкова, адвокат.

«Мы не можем допустить, чтобы в то время, когда Россия предпринимает враждебные действия не только против Украины, но и против нас и других стран ЕС, ее граждане могли получить чешское гражданство, а значит, и все связанные с ним права», — говорит  Экснер, напоминая, что злоупотребления в отношении русскоязычного населения были очевидны, например, в 2014 году во время аннексии Крыма и Донбасса. — «Тогда защита прав русскоязычного населения стала предлогом для военного вмешательства России и последующей оккупации Крыма и Донбасса».

«Российская агрессия против Украины, к сожалению, поставила нас в чрезвычайную ситуацию — во всех сферах жизни общества. Ситуация с безопасностью требует, чтобы мы также отреагировали на возросшее количество заявлений о предоставлении гражданства со стороны российских граждан».

«Вопрос в лояльности этих людей по отношению к нашему государству. Нельзя исключать, что по крайней мере некоторые из них считают Чешскую Республику вражеским государством и в будущем могут быть использованы Российской Федерацией, по крайней мере, для различных форм политического давления. Поэтому русским придется выбирать, к кому они хотят примкнуть — к нам или к России, — заключает Мартин Экснер. — Гражданин любого государства обязан быть лояльным к этому государству и в определенной степени сотрудничать с ним. У него есть обязанность призыва, у него есть ряд функций в случае войны, в случае какого-то кризиса и так далее. Это есть у всех государств. И я вижу определенную невозможность соблюдения Конституции Чешской Республики и, например, присяги, которую человек дает при получении гражданства, и одновременно законов Российской Федерации. Просто человек в Российской Федерации идет на обязательную военную службу, я думаю, с 21 до 27 лет или около того. В общем, это вещи, которые просто противоречат друг другу».

«Напротив. Власти вольны судить каждого индивидуально. Я хотел бы отметить еще одну вещь: мы не отнимаем у россиян возможность жить здесь постоянно или временно, и это дает им право работать здесь, учиться здесь. Единственное, на что это не дает права, так это на службу в силовых структурах, на голосование, на выборы и так далее. Что же касается проживания, то они могут жить здесь практически неограниченное время.

В то время как постоянное или временное место жительства может быть довольно легко аннулировано, если выяснится, что человек каким-то образом рискует или ведет враждебную деятельность по отношению к Чехии, чешское гражданство не может быть аннулировано в соответствии с чешским законодательством без согласия чешского гражданина».

«Если они подадут заявление на получение чешского гражданства в новом случае, мы подробно рассмотрим их, напишем гуманитарные причины или то, что они приносят пользу Чешской Республике, и решим, что они должны это сделать. В этом случае мы можем предоставить им гражданство без отказа от российского. Мне кажется, что здесь нас заставляют поверить в то, что существует некое право человека на чешское гражданство».