Миграционный пакт ЕС официально вступил в силу

Одним из ключевых элементов пакта стал Регламент об убежище и миграции (AMMR). Документ предусматривает, что страны ЕС смогут помогать государствам, испытывающим повышенное миграционное давление, различными способами: принимать часть просителей убежища, предоставлять финансовую поддержку либо оказывать техническую и оперативную помощь.

Пакт также обновляет так называемые дублинские правила, определяющие, какое государство отвечает за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты. При этом в утвержденной версии документа отсутствует ранее обсуждавшаяся фиксированная выплата за отказ принять мигранта. Вместо этого предусмотрен более сложный механизм расчета взносов в фонд солидарности с учетом численности населения и экономических показателей стран.

Особое внимание уделено государствам, которые уже несут значительную нагрузку из-за приема беженцев. В частности, Европейская комиссия будет ежегодно оценивать уровень миграционного давления на страны ЕС, включая количество лиц, находящихся под временной защитой. Если показатели превысят установленные нормы, государство может быть освобождено от обязательств по солидарности. Благодаря большому числу украинских беженцев Чехия уже получила освобождение от взносов в фонд солидарности на 2026 год.

По данным Европейской комиссии, Греция, Кипр, Испания и Италия подвергаются чрезмерному миграционному давлению и будут иметь право на доступ к фонду солидарности для государств-членов, испытывающих нагрузку из-за миграции.

Число нелегальных въездов в ЕС в прошлом году сократилось на 26%

Новые правила предусматривают усиленный контроль на внешних границах ЕС. Лица, не соответствующие условиям въезда, будут проходить обязательную предварительную проверку, включающую идентификацию, сбор биометрических данных, медицинский осмотр и проверку безопасности. Процедура может длиться до семи дней.

Кроме того, расширяются возможности по возвращению мигрантов, не имеющих права на убежище. Данные таких лиц будут храниться в обновленной базе Eurodac, которая будет содержать отпечатки пальцев и изображения лиц, начиная с шестилетнего возраста. Также власти смогут отмечать лиц, представляющих потенциальную угрозу безопасности.

Параллельно в ЕС продолжается работа над новым регламентом о возвращении мигрантов. Одним из обсуждаемых механизмов является создание центров возвращения в третьих странах для лиц, незаконно находящихся на территории Евросоюза. По данным европейских СМИ, в качестве возможных площадок рассматриваются, в частности, Руанда и Узбекистан.

Несмотря на вступление пакта в силу, его положения продолжают вызывать споры среди государств-членов. Новое правительство Чехии, сформированное партиями ANO, SPD и «Автомобилисты», заявило о намерении добиваться отказа от миграционного пакта и проводить политику «нулевой терпимости» к нелегальной миграции.

С критикой документа выступает и Польша. Заместитель министра внутренних дел страны Мацей Душчик заявил, что Варшава не намерена полностью применять положения пакта, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

При этом Польша, как и Чехия, освобождена от обязательного приема мигрантов в рамках механизма солидарности благодаря значительному числу украинских беженцев, принятых после начала войны.