Реестр должников в Чехии: конец шантажа?

В период кризиса не всем удается удержаться на плаву и своевременно рассчитываться по обязательствам: просрочки возникают по платежам в фонды и бюджеты, с контрагентами по сделкам. От этого страдает деловая репутация, и поэтому многочисленные судебные исполнители и адвокаты, занимающиеся взысканием задолженностей, часто шантажируют попавших в трудную ситуацию сограждан фактом огласки их несостоятельности, прежде всего — размещением информации в Реестре должников.

 

Однако теперь защитить свои права станет легче: решением Управления по охране персональных данных (Úřad pro ochranu osobních údajů — ÚOOÚ) какие-либо сведения могут быть размещены в Реестре должников Чехии исключительно с согласия самих должников. Такой вывод был сформулирован по итогам проверки реестра должников объединения SOLUS. Обнародовала решение на сайте Управвления пресс-секретарь ÚOOÚ Гана Штепанкова. Руководство SOLUS готовится обжаловать его.
 

Объединение SOLUS было создано в 1999 году и на сегодня объединяет 46 организаций, среди которых 19 небанковских финансовых институтов, 12 банков, три строительных инвестиционных компании, шесть телекоммуникационных фирм, четыре энергетических объединения, торговая сеть, страховая компания. Членство в объединении предоставляет доступ не только к информации о клиентах, которые имеют сложности со своевременной оплатой, но и к сведениям о недействительных документах и неплатежеспособных лицах. Информация хранится в течение трех лет. 
 

«Решение ÚOOÚ можно интерпретировать таким образом, что клиент фирмы может отозвать свое согласие на обработку персональных данных в тот момент, когда возникнет проблема с оплатой обязательств. Такой подход не согласуется с принципом работы реестра клиентской информации», — заявил представитель SOLUS.
 

Согласно мнению SOLUS, доводы ÚOOÚ не соответствуют европейским правовым нормам и указаниям Всемирного банка и OECD. Правовая сторона таких действий с персональными данными, по их заявлению, более десяти лет на уровне консультаций согласовывалась с Министерством внутренних дел Чехии, которое ответственно за соблюдение правил работы с персональными данными. Однако ÚOOÚ год назад изменило свое мнение о правомерности разглашения подобных сведений. 
 

«Взаимный обмен информацией между банками с помощью Банковского реестра клиентской информации происходит в соответствии с Законом о банках, который предоставляет возможность банкам делиться информацией, а согласие клиента на это в таких ситуациях не требуется. В то же время, в отношении Небанковского реестра клиентской информации вся обработка персональных данных клиента производится на основе его письменного согласия», — пояснили директора Банковского и Небанковского реестров Зузана Печена и Йржи Райл. По их мнению, оба реестра являются основными инструментами, которые позволяют финансовым институтам перед выдачей кредита проверять экономическую состоятельность просителя.

Такую обязанность предусмотрел Закон о потребительском кредите от февраля 2011 года. 
 

Пресс-секретарь ÚOOÚ Гана Штепанкова считает, что выводы ÚOOÚ обоснованы тем, что размещение информации в реестрах должников специально не урегулировано законом, поэтому действуют общие нормы об обязательном письменном разрешении лица: «В таком случае объединение SOLUS обязано удалить персональные данные из реестра должников, если на их обработку нет законного основания».
 

В настоящее время в Чехии существует целый ряд подобных реестров. Крупнейшие из них — Банковский реестр клиентской информации (BRKI) и Небанковский реестр клиентской информации (NRKI), которые ведет фирма Czech Credit Bureau. Наиболее полным остается реестр SOLUS. Остальные реестры содержат недостоверные сведения и их нельзя воспринимать всерьез, — считает Станислав Голеш из фирмы Partners.
 

Если в подобных реестрах о вас содержится информация как о платежеспособном клиенте, то они не представляют угрозы вашим интересам. Специалисты употребляют термин — «позитивный реестр»: «Он увеличивает строящуюся качественную кредитную историю, которая содержит информацию обо всех вовремя и в полном размере оплаченных обязательствах. Такое лицо является для финансовых институтов партнером, заслуживающим доверия, и потому и дальше может иметь доступ к другим кредитам», — поясняет Йржи Райл из Czech Credit Bureau.

Также подобная информация предоставляет возможность увидеть, насколько человек обременен кредитами, чтобы предотвратить получением им кредитов сверх его финансовых возможностей, — пишет сервер penize.cz. Последнее, с позиции обывателя, вряд ли можно расценить как плюс от нахождения даже в «позитивном» реестре.
 

А вот попадание в реестр должников — «негативный реестр» — влечет для должника целый ряд малоприятных последствий, основное из которых — невозможность получения кредита. 
 

Вместе с тем, каковы бы ни были цели создания подобных реестров, доступных неопределенному кругу лиц, среди которых могут быть и мошенники, это, по сути, сводит на «нет» саму идею законодательной охраны персональных данных граждан. Скорей всего, этот вопрос еще не раз возникнет в обсуждении судебными инстанциями, поскольку с каждым днем число финансово неблагонадежных в Чехии растет, а распространение информации об этом способствует усугублению их положения и прямому нарушению гарантированных международными актами прав человека.