Чехи завоевывают новые экспортные рынки и окольными путями возвращаются в Россию

На первый взгляд это может показаться исполнением давней мечты — найти новые экспортные рынки и завоевать весь мир. Чешский экспорт в Кыргызстан почти в 12 раз выше, чем до войны в Украине. Экспорт в Армению, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан и Грузию вырос в два-три раза.

 

Это не совпадение и не триумф экономической дипломатии, а скорее ее поражение. Данные по чешскому экспорту иллюстрируют то, что уже давно обсуждается в Европе: постсоветские страны Центральной Азии служат перевалочными пунктами для России, и из-за этого санкции ЕС не работают должным образом.

 

Данные по чешскому экспорту доступны только до октября. Если выбрать статистически значимые страны (куда Чехия экспортировала товаров на сумму не менее миллиарда крон), то бывшие советские сателлиты явно лидируют в Азии. Ни у кого нет большего процентного роста, чем у вышеперечисленных шести стран. Далее следуют страны из других регионов. Индонезия занимает седьмое место, Саудовская Аравия — восьмое, Эквадор — девятое, а Колумбия — десятое.

 

Эмбарго на экспорт отдельных товаров в Россию является частью санкций, согласованных странами ЕС или всего западного альянса. После вторжения России в Украину в феврале 2022 года ограничения постепенно накладывались на вновь принятые пакеты санкций, следуя простому принципу.

 

«Список запрещенных товаров составлен таким образом, чтобы максимально усилить негативное воздействие санкций на российскую экономику и одновременно ограничить последствия для предприятий и граждан ЕС», — говорится на сайте Совета ЕС, где размещен список продуктов, попавших под эмбарго. В него, разумеется, входят оружие и все, что может быть использовано для его производства, различные машиностроительные товары, детали для ремонта самолетов и горного оборудования, а также автомобили класса люкс и ювелирные изделия.

 

По оценкам Еврокомиссии, благодаря этим мерам с февраля 2022 года в Россию не попали товары на 44 миллиарда евро. Влияние на повседневную жизнь очевидно. Например, истории о плохом состоянии транспортных самолетов и участившихся аварийных посадках звучат пугающе. Но нельзя сказать, что санкции работают безотказно.

 

«13 июня 2023 года российская ракета Х-101 убила 11 человек, включая ребенка, в пятиэтажном жилом доме в Кривом Роге. Ракета состояла из 53 компонентов, произведенных в демократических странах», — говорится во введении к одному из анализов эффективности санкций, который был подготовлен в прошлом году под эгидой украинского правительства и резюмирует, что, хотя ограничения значительно усложняют российскую агрессию и жизнь в России, они все еще имеют большой запас прочности.

 

Согласно другому аналогичному докладу, Москва получает до трети компонентов своего оружия с Запада. Это происходит либо за счет реэкспорта через другие страны, либо потому, что экспортный контроль часто не распространяется на заводы западных компаний за пределами их стран.

 

О кыргызской лазейке было известно уже давно. Другие страны, помимо Чехии, такие как Германия и Польша, также отмечают увеличение экспорта на тысячи процентов. В прошлом году в Бишкеке побывала делегация Европейского парламента, и, хотя руководство страны официально утверждает, что усилия ЕС ничего не меняют, опыт на местах свидетельствует об обратном. К примеру, в 2022 году внезапно начал расти импорт авиационного оборудования, и Статистическое управление Кыргызстана предпочло засекретить базу данных внешней торговли, чтобы не отслеживать конкретные товары.

 

В декабре в санкции ЕС было добавлено положение, напрямую запрещающее экспортерам ЕС реэкспортировать товары, попавшие под эмбарго, через третьи страны. В таких случаях бремя доказательства того, что кто-то сознательно обошел санкции, лежит на государстве. С другой стороны, как объясняет Марек Вошалик, пресс-секретарь Министерства промышленности и торговли, санкции призваны напрямую обязывать каждого гражданина ЕС.

 

«Экспортеры всегда обязаны предотвращать косвенное попадание санкционных товаров в Россию. С этой точки зрения санкции нельзя безнаказанно обходить», — говорит Вошалик. По его словам, реэкспорт через такие страны, как Кыргызстан, не обязательно априори означает нарушение санкций, это зависит от намерений экспортера.

 

«Желание России — импортировать санкционные товары по мере необходимости, и она создает целую цепочку компаний в ряде стран, которые могут предоставить чешским структурам документы, способные правдоподобно скрыть тот факт, что товары в итоге будут перепроданы в России. В таком случае, если не будет доказан умысел или усилия, это не может быть вменено чешскому экспортеру. Конечно, в противоположном случае, когда чешская организация намеренно пытается обойти санкции против России, она может совершить не только правонарушение, но и, что более важно, уголовное преступление», — добавил он.