Коррупция в Чехии — это ошибка конкретного человека, а не системы, считает прокурор

Согласно данным блиц-опроса, подготовленного компанией STEM/MARK для Чешского телевидения в октябре этого года, 52,3% респондентов заявили, что коррупция в Чехии является довольно распространенным явлением. 22,7% людей назвали его очень распространенным. Коррупционное поведение воспринимается как довольно необычное 14,1% респондентов, а как очень необычное — 2%. 9% респондентов не знают или не ответили.

Если взятку деньгами считают приемлемой лишь около десятой части опрошенных, то к подаркам или благодарности за услугу люди относятся гораздо терпимее. «В то же время речь идет об определении коррупции. Многие люди вообще не воспринимают услуги или подарки как взятку и не считают это неэтичным поведением», — говорит Кристина Башна, социолог из Института социологии Чешской академии наук.

«Дети в школе уже знают, что воровать нельзя»

В Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2023 год Чешская Республика заняла 41-е место из 180 стран, участвовавших в исследовании. В докладе отмечается, что проблема Чехии заключается в давнем отсутствии антикоррупционной концепции.

«Дети уже в школе знают, что нельзя воровать и нельзя брать взятки, но система контроля часто не работает», — сказал мэр Оломоуца Жбанек.

«Все происходит по одной и той же схеме. Группа политиков или назначенные ими руководители государственных учреждений пытаются повлиять на денежные потоки, чтобы они шли в связанные с ними компании. Затем они получают за это пребенды. Автомобили, дома, взятки», — замечает журналист Лукаш Валашек, освещающий дела о коррупции.

«Речь идет скорее о неудачах отдельных людей в конкретных ситуациях, чем о том, что в Чехии действует так называемая системная коррупция, которая действительно очень опасна для общества», — говорит государственный прокурор Фолдина.

Он охарактеризовал судебное преследование коррупции в Чехии как «относительно успешное». «Количество оправдательных приговоров по делам о коррупции несколько выше, чем в среднем по стране, если брать все инкриминируемые преступления. Но это объясняется характером преступления и тем, что часто люди, которые должны давать показания в качестве свидетелей, чувствуют себя ответственными за то, что не сообщили о коррупции или не знали о ней, поэтому они молчат», — пояснил он.

По его словам, риск коррупционного поведения можно снизить, упростив все виды судопроизводства. «Чем сложнее процедура, тем больше возможностей для коррупции в администрации», — опасается он.

«Чиновники и политики находятся в разных ситуациях».

По словам Жбанека, одна и та же ситуация может восприниматься по-разному, когда действующим лицом является государственный служащий и когда это политик: «У государственных служащих, которые подчиняются официальному закону, есть четко установленные правила, они могут выстроить сильную дистанцию от групп влияния. Если вы политик, который хочет иметь дело с застройщиками, инвесторами, предпринимателями, людьми, которые находятся на стороне тех, кто дает взятки, вы просто не можете замкнуться в своем пузыре и сказать: "Я не буду с вами разговаривать"».

Петр Штика, секретарь муниципального управления Брно-Стржед, считает, что ситуация в обществе улучшается, если судить по его 20-летнему опыту работы на государственной службе. «Необходимо, чтобы люди поняли, что неправильно не только брать взятки, но и давать их», — подчеркивает он.

Люди не хотят сообщать о коррупции

По мнению Штики, общественность должна быть важным участником борьбы с коррупцией. Прозрачность мэрий может работать только в том случае, если граждане также будут наблюдать за этим. «Наши исследования показывают, что люди не хотят сообщать о коррупции, они боятся потерять работу, что им никто не будет доверять, что они станут объектом информационной кампании», — говорит социолог Башна.

Выводы социологических исследований подтверждаются журналистским опытом Валашека. «Жить в маленькой деревне или даже в некоторых городских районах и начать критиковать мэра, который строит там детские площадки и заботится о нашем благополучии, очень трудно, и люди подвергаются остракизму», — говорит он.

В прошлом году в Чехии вступил в силу закон о защите информаторов. «Я думаю, что чиновники могут заметить многое из того, что происходит в мэриях, и знают процедуры, поэтому защита работников мэрии была бы уместна», — говорит Кристина Фуксова, депутат совета района Брно-Стржед, которая два года назад, будучи членом жилищной комиссии, обратила внимание на предполагаемые махинации при распределении муниципальных квартир и нежилых помещений. Расследование основной части жилищного дела продолжается до сих пор.

«Но давайте не будем перекрывать краны, парализуя саму деятельность чиновников и политиков. Все всегда должно решаться со здоровой степенью регулирования», — добавил Жбанек.