О нелегальной миграции официально
13 июня 2014
13:53
8095
Политические сложности межгосударственных взаимоотношений придают дополнительные стимулы для усиления мировой миграции. Европа по-прежнему остается для многих островком стабильности, к которому спешат, невзирая на многочисленные трудности. Иммиграция набирает обороты и в Чехии. Между тем часть иностранцев полагается на собственный опыт в странах своего проживания, где нарушение миграционного законодательства с легкостью можно нивелировать с помощью коррупции. В Чешской Республике отношение властей к этим вопросам достаточно жесткое.
Поиски земли обетованной
Как бы ни были глухи европейцы к собственным аналитикам, указывающим на демографический кризис старения нации, как бы ни старались они всеми силами остановить поток незваных гостей — все же миграция остается неотъемлемой частью глобализации, охватившей весь мир.
Правительства многих государств стремятся расширять рынки сбыта собственных товаров, привлекают иностранный капитал, но зачастую пытаются создавать барьеры для движения людей из других стран. Хотя всем понятно, что ни один бизнесмен не подарит свои инвестиции государству, в котором не будет иметь право комфортно проживать. Небогатые люди, основной ценностью которых является труд и возможность, пусть и скромных, налоговых пополнений, чаще всего становятся объектом подобного преследования.
Разные нелегальные
В «охоте на нелегала», которой иногда любят злоупотреблять власти многих государств в сложные времена, когда просто необходимо найти виноватых, часто допускается подмена понятий, определяющих статус нарушителя. И в то же самое время, как на дрожжах, растут фирмы-посредники, подталкивающие неискушенных мигрантов на путь преступлений, убеждающих в незначительности проступков по нарушению законов страны пребывания.
Комиссия ЕС официально сформулировала определение нелегального иммигранта как лица, незаконно въехавшего на территорию Европейского Союза самостоятельно или с помощью криминальных группировок (Communication from the Commission on Policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals. Brussels, 19.7.2006, COM(2006) 402 final). В зависимости от способа прибытия и воли прибывшего, выделяют «контрабанду людей» (human smuggling) и «торговлю людьми» (human trafficking). В первом случае преступление направлено против интересов государства, в которое пребывает нелегал, второе, более тяжкое, нарушает права личности.
В Чехии, которая не имеет внешних границ ЕС с третьими странами, более распространена контрабанда мигрантов, которую Конвенция о Европоле определяет как «преднамеренные действия с целью финансового обогащения по облегчению въезда, проживания и найма на работу в государствах-членах ЕС, c нарушением существующих в стране правил и условий». Сопутствующими нарушениями являются изготовление поддельных визовых документов. На данный процесс оказывают влияние две основные группы факторов: «выталкивающие» и «притягивающие». Первые побуждают человека покинуть свою страну, вторые — отдать предпочтение конкретному государству.
На фоне других стран ЕС Чехия обладает многими достоинствами, «притягивающими» иммигрантов со всего мира. Достаточно лояльное местное население спокойно относится к мигрантам из соседних европейских стран, терпимо к выходцам из СНГ. Эти категории населения достаточно хорошо адаптируются, принимают местные традиции общежития. Сложней дело обстоит с выходцами с Востока и из Азии, имеющими другие культурные приоритеты.
Многие иммигранты, вставая на путь нелегала, не всегда отдают себе отчет в тяжести совершаемых проступков и их последствиях. Как показывает статистика, сложность пограничного контроля в ЕС провоцирует рост именно организованных преступных групп, располагающих обширными возможностями обхода существующих правил. Часть из них функционирует под прикрытием служб, якобы помогающих трудоустройству. Другая ориентирована на помощь в получении статуса беженца.
Но как бы ни были убедительны озвучиваемые ими «гарантии», следует понимать, что любые получаемые с помощью таких «помощников» документы всегда остаются поддельными и раскрытие этого факта — лишь вопрос времени. Местные правоохранительные службы обладают для этого всеми необходимыми организационными и техническими средствами. Выявить молдаванина, представившего поддельный румынский паспорт, для полицейского вопрос пары минут, а задержать его могут в любое время в ходе обычной проверки документов или полицейской облавы, достаточно часто проводимой во всех частях Чехии.
Существует другая категория нелегалов — это те, кто попал в страну легально, но не покинул ее в установленные визой сроки либо фальсифицировал основание для пребывания . Многими нарушителями подобные действия воспринимаются лишь как небольшое нарушение закона, что далеко не так. Первая группа официально именуется «оставшийся сверх положенного срока» — overstayer.
С просроченными документами невозможно получить почтовое отправление, посетить доктора, попасть на учебу или работу. В каждом случае будет проверяться срок действия визы, и в случае выявления проблемы об этом будет немедленно сообщаться в миграционную полицию. Общий итог — депортация из страны и запрет на въезд в ЕС на длительное время. В дальнейшем, даже по истечении срока запрета, получить визу будет практически невозможно: смена паспорта и фамилии не поможет — в ЕС действует система идентификации личности со многими параметрами, включая банк данных отпечатков пальцев.
Фиктивные браки, нарушения второго вида, также быстро раскрываются контролирующими службами, не брезгующими проверкой фактического сожительства и подробными раздельными интервью молодоженов.
В Чехии больше всего распространены случаи нелегальной трудовой миграции, при которой иностранец прибывает в страну для работы, не имея на то разрешений.
Труд как преступление
В центре Праги на огромном экране призыв одной политической партии: «Работа для граждан, не для иностранцев». Подобный популизм рассчитан, в первую очередь, на людей, мало представляющих ситуацию в собственной стране: в Чехии так много рабочих мест, на которые не хотят трудоустраиваться местные, что предприятия вынуждены закрываться, выводить свои мощности в другие страны — или просить государство помочь в привлечении рабочей силы из-за рубежа.
Для квалифицированного иностранца, имеющего высшее образование и хоть немного владеющего чешским, английскими или немецким языком, не составит труда стать желанным сотрудником у чешского работодателя. В помощь ему будут и специализированные программы Министерства труда и социальных отношений. Совсем по-другому обстоит ситуация с пожилыми мигрантами, необразованными, без опыта работы. Именно они и формируют большую часть нелегальной миграции.
Государство с каждым годом наращивает механизмы вскрытия нелегальной занятости: все фирмы, учрежденные иностранцами из третьих стран, постоянно проверяются разными ведомствами. Причем нередки случаи злоупотребления чиновниками своими полномочиями при такой работе «на поток». Эффективней всего защищают себя азиатские мигранты, финансирующие из средств своих общин лучших местных адвокатов и потому выигрывающие судебные тяжбы.
За последние два года, по данным «Радио Прага», из восьми судебных дел государство проиграло все восемь, не сумев доказать вину китайских и вьетнамских торговцев. Инспекторы пытались оштрафовать их, задержав торгующих за прилавками без разрешения на трудоустройство. Подозреваемые сумели избежать ответственности, доказав, что являлись родственниками владельцев магазинов и работали бесплатно. Высший административный суд в Зноймо пришел к выводу: «Нелегальное трудоустройство — это серьезное и распространенное социальное явление, и работодатели пытаются его скрыть. Но и в рамках борьбы с этой неприемлемой практикой невозможно жестко регулировать повседневную жизнь». Министерство труда намерено извлечь урок из проигранных судебных процессов. Теперь оно будет требовать от инспекторов, чтобы те собирали больше доказательств работы «в черную».
«Мы пойдем другим путем», — ленинская фраза в действии
Прежде чем принять решение о переезде в Чехию, следует внимательно изучить информацию, размещенную на официальных сайтах Министерства внутренних дел. Не стоит доверять рекламным статьям посредников, зарабатывающих на безграмотности своих клиентов.
При наличии вопросов можно использовать онлайн-запрос, размещенный на всех сайтах. Ответ обязательно придет и будет исчерпывающим и мотивированным. Приложите усилия по предварительному признанию уже полученного образования (процедура нострификации), переведите документы о стаже работы на чешский язык у судебного переводчика в чешском консульстве в стране постоянного местожительства, изучите программы трудовой миграции. Элементарное знание чешского языка значительно упростит трудоустройство и поможет избежать «помощи» не всегда порядочных посредников.
Загляните на сайт www.praceprocizince.cz — бесплатно и официально. Не лишним будет ознакомиться на сайте чешского посольства в вашей стране с условиями получения виз гражданами и с ограничениями.
Загляните на сайт www.praceprocizince.cz — бесплатно и официально. Не лишним будет ознакомиться на сайте чешского посольства в вашей стране с условиями получения виз гражданами и с ограничениями.
Прибегая к услугам агентств по трудоустройству, помните, что обращаться нужно только к тем из них, которые зарегистрированы в Чехии (проверить это через интернет не составит никакой сложности) и имеют лицензию Министерства труда. Такое агентство вправе осуществить: 1) поиск работы для иностранцев или поиск иностранных сотрудников по запросу конкретного работодателя (трудовой договор всегда заключается с работодателем, а не с агентством по трудоустройству или иным лицом); 2) заключение договора с иностранцем и обеспечение дальнейшей его занятости у работодателей, с которыми агентство имеет договор посредничества; 3) консультационную деятельность.
Во всех случаях работа агентства оплачивается работодателем, в интересах которого и идет рекрутинг сотрудников, а потому любое условие такой фирмы о необходимости оплаты ее услуг соискателем или дальнейшие вычеты из заработной платы незаконны и свидетельствуют о наличии признаков организованной преступности, занимающейся нелегальной миграцией.
Автор: Ольга Довгань
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ :
