Государственный бюджет закончил прошлый год с дефицитом в 288,5 млрд чешских крон. Министр финансов Збынек Станюра (ODS) объявил, что государству удалось сохранить запланированный дефицит бюджета в размере 295 млрд крон. Дефицит стал самым низким со времен пандемии ковида-19, но в то же время четвертым по величине в истории Чешской Республики.
Государственный долг вырос до 3,111 трлн чешских крон на конец прошлого года с 2,895 трлн крон на конец 2022 года. Оппозиционные партии раскритиковали результаты бюджета, заявив, что он стал одним из худших в истории страны. Национальный бюджетный совет (NRR), напротив, оценил итоги бюджета положительно. Экономические аналитики также считают соблюдение запланированного дефицита хорошей новостью, но считают его неприемлемо высоким. Общий объем доходов бюджета достиг 1,914 трлн крон, увеличившись на 17,8% по сравнению с прошлым годом. Расходы составили 2,203 трлн крон, что на 11% больше, чем в 2022 году. Доходной части бюджета способствовали более высокие поступления от Европейского союза, более высокие дивиденды энергетической компании ČEZ, а также значительное увеличение сборов налога на прибыль. Сборы подоходного налога с предприятий выросли на 33,1%, до 201,7 млрд крон, а сборы подоходного налога с физических лиц увеличились на 20,4%, до 148,8 млрд крон.
Доходы от чрезвычайных мер, введенных в связи с высокими ценами на энергоносители, оказались ниже запланированных. Государство собрало 39,1 млрд крон за счет налога на непредвиденные доходы и 18,5 млрд крон за счет налога на сверхприбыль от производства электроэнергии. При составлении бюджета министерство рассчитывало получить от этих мер 100 млрд крон.
Что касается расходной части бюджета, то наибольшее увеличение объема произошло в пенсионных расходах, которые выросли на 97,1 млрд крон, до 685,2 млрд крон. Наиболее динамично росли неинвестиционные перечисления предприятиям, которые увеличились на 54,6% по сравнению с предыдущим годом и составили 137,8 млрд крон. На это в основном повлияли отчисления на компенсацию высоких цен на энергоносители. Инвестиции выросли на 13,6%, до 211,4 млрд чешских крон.
По словам Станюры, результат показывает, что бюджет на прошлый год был реалистичным. «Несмотря на все чрезвычайные расходы, мы сделали рекордное количество инвестиций. Мы искали и нашли экономию в операционных расходах, в текущих расходах, а в капитальных расходах это был очень высокий результат», — сказал он.
Оппозиция раскритиковала результаты бюджета. Бывший министр финансов Алена Шиллерова (ANO) назвала его худшим некризисным результатом в истории страны. Дефицит был бы еще на 54 млрд крон больше, если бы были правильно учтены кредит для фонда транспортной инфраструктуры, 20 млрд крон на внеочередную индексацию пенсий или дополнительные 16 млрд крон от внеочередных дивидендов энергетической группы ČEZ за счет будущего потенциала компании.
«Сохранение запланированного дефицита было спасено за счет выкачивания гигантских дивидендов в размере 54 млрд крон у ČEZ. Это также доказало, что выбранная конструкция чрезвычайного налога была ошибочной, как мы и указывали. Из запланированных 30 млрд крон с банков было собрано только 700 млн», — сказал Чешскому агентству новостей Ян Грнчирж (SPD), заместитель председателя парламентского бюджетного комитета.
С другой стороны, NRR положительно оценивает экономические результаты, принимая во внимание риски и неопределенность прошлого года. По его мнению, ключевым годом для восстановления государственных финансов станет 2024-й. В этом году принятые меры по консолидации должны привести к улучшению сальдо общего государственного баланса с 3,6% до 2,2% ВВП.
Аналитики отмечают, что хорошо, что государство уложилось в запланированный дефицит, но он по-прежнему слишком высок. «На 2024 год утвержден дефицит государственного бюджета в размере 252 млрд крон, а структурный дефицит, как ожидается, в этом году сократится лишь на одну десятую процента ВВП по сравнению с предыдущим годом. Таким образом, совершенно очевидно, что последуют дальнейшие меры жесткой экономии, поскольку текущее количество и качество государственных услуг не может быть профинансировано при нынешних условиях», — сказал аналитик Raiffeisenbank Мартин Крон.
Аналитики также отмечают более низкий, чем планировалось, сбор чрезвычайных налогов. «Учитывая снижение цен на энергоносители и риск того, что энергетические компании не будут инвестировать в современные технологии, способные укрепить энергетическую инфраструктуру в долгосрочной перспективе за счет специальных расходов, их продолжение, на мой взгляд, не имеет смысла», — сказал аналитик XTB Йиржи Тылечек, говоря об этих двух инструментах. Станюра планирует провести дебаты в правительстве в конце марта — начале апреля по поводу будущего налога на прибыль, но не ожидает, что он будет применяться после 2025 года, когда он будет взиматься в последний раз по действующему законодательству.
Петр Лайсек, аналитик Purple Trading, отметил, что крупные банки заплатили 0,7 млрд крон в виде налога на прибыль, в то время как государство изначально рассчитывало собрать десятки миллиардов. «Таким образом, неучет 2022 года при расчете чрезвычайного налога был ошибочным. У банков было время подготовиться к сбору чрезвычайного налога, и вполне вероятно, что компании захотели минимизировать расходы, связанные с чрезвычайным налогом», — сказал он.
